因木托盘制造工艺相对比较简单，具有制造起点低、成本低廉、柔韧防滑牢固等优点，因此木托盘的生产和使用企业数量很多。根据国家统计局关于2010年托盘生产与经营企业的统计结果表明，我国托盘生产与经营企业共有6167家，其中木托盘生产与经营企业有1686家，木托盘回收企业59家。企业类型大部分是个体、私营单位，大约占到木托盘生产经营企业总数的98%左右，企业规模以中小型企业为主，年营业额在500万元以上的占总数的21%。另外根据中国物流与采购联合会托盘专业委员会发布的全国托盘现状调研统计数据，2002年木托盘占托盘总量的90%，而到了2008年该比重为86%，虽然降低了4%，但木托盘仍然占据着绝对的优势地位。
托盘专业委员会的调研显示，中国托盘的使用基本是在企业内部周转，如在生产企业，托盘主要用于仓库与运输环节之间的货物存储与搬运。当货物运送距离较远时，为降低成本，企业会选用造价较低、结构更简单的一次性托盘，这种使用一次就被丢弃的木托盘，常被称为“不反复使用”或“一次往返”托盘。一次性托盘的大量生产使用以及随意废弃处置带来的资源浪费惊人。
而在发达国家，托盘租赁/共用系统的有效利用和普及渐成主流。托盘租赁/共用系统对托盘统一管理，执行统一的托盘生产、维修、检验标准，保证流通的托盘满足使用要求。在托盘出现损坏维修后，须经过维修认证部门认证，才能重新投入系统完成托盘的循环使用。在美国，1995年大约有1.71亿个托盘经过托盘供应商修理后再利用，占托盘总量的10%。例如，2004年，美国木质托盘修理数量达到2.71亿个，占到新托盘的一半以上。在欧洲，根据欧洲托盘协会的统计结果表明，在2004~2008年间，托盘生产由4018万个增长到6843万个，增长率为70.2%，而托盘的维修数量由995万个增长到1797万个，增长率为80.8%。如果按总量的10%计算，欧洲托盘共用系统中流通的托盘至少应有1.5亿个是维修后循环使用的，反映出托盘回收维修有很大的潜在经济价值。另外，2000年美国木托盘行业统计数据表明，全美木托盘生产厂家和回收维修公司总计3031家，其中新托盘生产厂家占44%，专营托盘回收维修的公司占9%，其余的47%的公司则兼具生产和回收维修的业务，说明由于托盘回收维修已成为托盘业中的高利润部分，吸引了许多新托盘生产厂家加入托盘回收维修业务。这不仅节约了用户在托盘使用上的物流费用，而且其回收循环利用可以成为持续再生能源的经典商务模式。
在中国，较早涉足托盘租赁业务的是一些国外企业如CHEP公司、日本的JPR和UPR，以及韩国的KPP公司等，欧洲托盘协会（EPAL）的托盘认证体系也和中国一些托盘制造企业建立了合作关系。国内民营企业如北京中包精力和无锡美捷物流技术也开始了托盘租赁业务并取得了一定进展。2010年中国招商局集团通过对澳洲托盘生产商路凯的收购，承接其托盘租赁业务并开始在中国重点城市和重点行业开展业务。中国托盘租赁/共用事业的发展，打破了多年沉寂的局面由此带来的一个必然结果是托盘回收维修业务需求的大幅度攀升，因此，开展木托盘回收维修业务是中国托盘产业全面发展的必然要求，而相关标准的制定就显得尤为重要。
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